论地方政府规范性文件的规范性问题

地方政府规范性文件是由地方政府或地方政府的国家机关基于履行职能的需要而制定具有规范性的、适用于不特定对象的文件。其作用在于补充制定法内容上的不足、加强政府履行职能的效率、对公民行为进行指引与约束。但在具体的实践中,地方政府规范性文件却存在着制定主体不明确、制定范围不清楚、制定程序不规范、监督力度不够大等四个主要问题。本文将对规范性文件的规范性进行理论分析和实践分析,从立法规制、公众参与、社会关注等方面提出问题的解决机制。