应急管理的由来

我国应急建设始于2003年非典时期。2006年,国务院办公厅设置国务院应急管理办公室。应急办是一个传达信息、协调各部门的办公室,没有直接指挥应急力量的职能。应急力量仍然分散在各个部门。例如,自然灾害由国家减灾委负责,生产安全由安监总局负责。但是,很多灾害并非单一存在。事实上,一旦发生重大自然灾害,生产安全也极有可能受到影响,减灾委、武警、安监、医疗等各个部门都必须去现场,分散的力量最终仍然需要国务院进行统一调度。