新疆建设兵团棉花目标价格改革试点政策评估

2011年正式出台棉花国家大规模敞开收储政策,棉花又回归至统购统销阶段。由于政策托底收购,棉花种植面积和产量均明显增加,棉农收入也显著提高。但同时引发了一些问题,如国内外棉花价差不断拉大,纺织企业用棉成本大幅增加等。2014年国家宣布实施棉花目标价格政策,新政策实现了棉花产业脱离托底收购并重新走向市场。在考察新疆生产建设兵团政策实施情况后,对棉花目标价格实施的内容、成效及在实施过程中出现的问题做出评价,并提出政策建议。