“教育创强”专项资金绩效第三方评价:体系与实证

党的十九大报告指出要优先发展教育事业,把教育确立为基础工程。同时,从预算制度改革的角度,要求全面实施绩效管理。然而,长期以来,受制于公共财政对教育投入的差异化机制,基础教育的财政供给存在结构性失衡,地区间、城乡间、重点学校与普通学校间的财政投入差距十分明显,导致教育发展不均衡不充分,无法满足人民日益增长的对优质教育需要。为改变这种状况,近年来,在中央统筹下,各地采取积极的财政政策,设置教育补助专项资金,向农村、贫困地区、教育落后地区倾斜,试图通过用财政的合理倾斜、差异化分配来实现“以不公平换公平”,促进基础教育均衡发展。本文以“广东省基础教育创强奖补专项资金”(简称“创强资金”)为例进行实证分析评价,结果显示此类教育类财政专项资金绩效评价对提升专项资金绩效和促进教育公平性有着重要意义。