地方高校职称自主评审权实践困境与突破

The Independent Evaluation Power of Professional Titles in Local Colleges and Universities:Practical Difficulties and Breakthroughs

地方高校在行使职称自主评审权过程中存在诸多实践困境:职称本质属性争议的认知困境;"行政力量"对"学术力量"主导宰制的平衡困境;校级与院系评审权力失衡的分权困境;自主制定评价标准适切性缺乏和创新机制流于形式的行动困境。这些困境是由职称评审权的"行政权"属性认知误区、地方高校职能部处的强势地位和内部治理有效性匮乏等因素共同形塑的。应逐步通过多种路径寻求突破:一是明确职称"学术职务"的首要属性定位;二是回归职称评审权的"学术自治权"本质;三是厘正校级"程序性审查权"和院系"治学权";四是构建"校本化"评价标准和有效的评价机制。