新阶段民族地区扶贫富民约束性因素、治理逻辑与策略优化研究--以江西省为例

Study on the Binding Factors,Governance Logic and Strategy Optimization of Poverty Alleviation and Enrichment in Ethnic Areas in the New Stage

民族地区脱贫攻坚工作已经进入"注重贫困退出与强化减贫成效维持与增进"的巩固提升阶段。结合江西省8个民族乡扶贫开发调研信息,准确把握巩固提升阶段民族地区扶贫富民工作阶段性特征,深刻剖析扶贫富民进程中"手段目标化、局部系统替代、适应期生计可持续发展、流动贫困人口管理接续、多元主体协同治理"等约束性因素,提出开展生产力布局空间重构、注重要素流动增益、关注脱贫人口适应期生计风险防范以及推进城乡贫困人口协同治理等巩固提升阶段民族地区扶贫富民治理逻辑,藉此提出创新区域村级集体经济经营模式、注重特色小镇发展理念引领、推进城乡扶贫开发一体化、尝试民族地区发展政策试验区建设等策略,以提高扶贫开发整体水平。