平原确权四部曲

2012年冬,鲁北平原大地,山东省德州市平原县鸣鸡店村党支部书记张千彪行走在田埂中,看着寥寥几个西红柿大棚,紧锁眉头。他自2003年上任以来心里就萌生了一个想法,就是发动群众建大棚,种植西红柿,村集体成立合作社,建立西红柿批发市场,让老百姓发家致富,让村集体经济发展壮大。但是,发展大棚需要成方连片的耕地,在细碎的承包地上搞大棚,是办不成的,他遇到的最大难题就是许多农户不愿流转,担心地要不回来成了别人的。