欠发达地区乡村基层治理现代化的转型逻辑研究——基于对中部省Y县F村的自治经验考察

Research on Transformation Logic of Rural Grassroots Governance Modernization in Underdeveloped Areas——Based on the Investigation of the Autonomy Experience of F Village,in Y County of Central Province

通过对Y县F村的考察,展示出一个村庄实现基层治理现代化的转型轨迹,进而揭示这些影响因素在某一段时期内是如何促成了乡村治理体系的现代化转型。经分析认为贫困地区村庄自治体系所经历了建构、解构和再重构这一过程,该过程并非是一个随机的过程,它与国家治理能力的变迁密切关联。当国家无力对贫困地区农村进行资源反哺时,能人或精英会创造性的激发乡村内生动力创建新的村庄治理体系以应对国家和地方政府对农村建设的投入不足。他们通过对其所掌控的社会资本进行转换和更新,以"个人威信→村级权威"为精神基础,创新基层治理思路,激发了村庄自治的内生动力,打造出了契合当时国家治理能力水平的村庄自治体系。随着城镇化加速发展,中国整体经济迅速崛起,城市建设已经发展到不需要从广大农村汲取资源,这改变了以往广大农村地区支援城市经济发展的局面,使得城市反哺农村成为可能。