推行权力清单制度的新问题、新情况——以北京市档案局为例

近年来,各省市档案行政管理部门都在推进权力清单制度,这是我国法治政府建设的要求,也是当前行政体制改革的重要举措,其作用是要厘清政府与市场、政府与社会的关系,厘清政府内部纵向层级与外部横向部门之间的关系。权力清单制度的理论基础是政府法治理论,政府依法律进行治理并为人民服务,政府对法律负责,政府受法律约束。权力清单制度的实践创新,为依法治国注入了活力,为法治社会拓展了思路。权力清单制度权力清单制度是将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限、运行流程、监督方式等事项以权责清单的形式向社会公开,接受社会监督,是各级政府部门依法履行职能的制度依据和基本遵循。权力清单制度既包括权力清单也包括责任清单,是权力和责任的统一体,坚持“法无授权不可为”的原则,要求政府部门按照法定职能和权限进行履职,并用法律手段限制政府权力、规范政府职权,从而达到保护公民权利的目的。