政府治理方式的深刻变革

近日,中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,部署加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,这对于深化预算管理制度改革、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。全面实施预算绩效管理不是一项单纯的技术性改革,而是政府治理方式的深刻变革。当前,预算绩效管理仍然存在一些突出问题,比如绩效理念尚未牢固树立,一些地方和部门存在重投入轻管理、重支出轻绩效的思维惯性;绩效管理的广度和深度不足,尚未覆盖所有财政资金,一些领域财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费的问题较为突出;绩效管理的约束力有限,“花钱必问效,无效必问责”的追责问责机制不健全等。