“两权”抵押贷款试点县农村土地确权工作的困境及对策--以开鲁县试点为例

开鲁县作为内蒙古第一批农村“两权”抵押贷款试点之一,于2016年4月12日发放第一笔贷款,实现了农村资源性资产的资本化,拓宽了乡村振兴的资金渠道。试点工作开展以来,一定程度上缓解了农村信贷难题,满足了部分农民生产资金需求。但试点工作推进中存在抵押贷款额度少,工作进展缓慢的问题,为此我们进行专题调研,发现农村土地确权面临很多历史遗留和社会现实问题,大多农牧民无法提供新的土地确权证件,未达到抵押条件,进而阻碍试点县农村土地承包经营权抵押贷款的发放。