卷首语

2011年上半年,一个新的概念行走中国:社会管理创新。春节刚过,在北京召开的一个高层培训班上,胡锦涛等三位中央政治局常委高调发表了关于这一主题的讲话。3月,全国人大讨论并通过的“十二五”规划中大篇幅论证和部署这一战略;5月初,新出版的《求是》杂志刊登周永康关于这一专题的长文。来自民政部的消息称:社会组织管理体制改革将全面启动,三个法规的修订已经完成;各地方政府也在加紧部署。最近,我参加了全国政协社法委组织去广东、上海等四省市进行的为期半个月的专题调研,了解了各地在社会管理创新方面的积极举措及存在的问题,回京后又抽空探访了北京市正在加紧推进的以人民团体为核心的枢纽型组织建设。种种迹象表明,一个以“社会管理创新”为主题的改革新思维和新战略,正在中华大地紧锣密鼓地展开。