民生托底的“发展型”农村社区建设探索

农村社区的功能定位是农村社区建设的一个根本问题。农村社区建设不是城镇化、集居化,更不是盖高楼、让农民变成"住在城市的村民"。农村社区应被视为是村民民生需求回应与村民问题解决的载体,是政府各部门和社会各方面服务村民的场所,是公共服务向农村延伸和村民有序参与基层建设的平台。在当前中国社区发展的背景下,以"民生托底"为目标的"发展型"社区定位应成为我国农村社区功能定位的理想选择。"发展型"农村社区是农村发展的资产,它通过整合社会各层次资源、集中力量改善基本条件、融入人文关怀来促进农村经济发展、帮助村民实现"获得感"。"民生托底"的"发展型"农村社区建设可从社区关系调整、项目运行、有组织的行动方式和非正式的社会过程四方面着手,创新我国农村社区发展思路,并制定切实可行的农村社区发展规划。