财政改革40年:基于公共风险变化的多维观察

服务于国家治理目标的财政改革,应当根据国家治理体系与治理能力现代化的要求做出优化调整。在风险社会,经济风险、社会风险、债务风险和金融风险等公共风险相互交织、叠加放大,若处理不好会引发严重的危机。中国的财政改革之所以取得成功和丰硕成果,主要在于注重既化解各种内生的公共风险,又防止在改革过程中出现的各种公共风险。