内蒙古沿黄地区二维水权准市场交易构建逻辑与发展路径研究

Research on the Quasi-market Transaction Construction and Development Path of Two-dimension Water Rights in the Area along the Yellow River in Inner Mongolia

本文在对二维水权的内涵及其科学性进行阐释的基础上,从内蒙古沿黄地区制度性缺水明显、资源性缺水和用水结构性矛盾突出、水质性缺水不容忽视等角度,论述了内蒙古沿黄地区二维水权交易的构建逻辑。本文认为,二维水权市场交易应以保证基流水量和水质水平为前提,需要政府必要规制,是政府规制下的准市场交易。本文从推进二维水权初始分配、构建和完善二维水权交易法律法规和政府监管机制、健全民主协商和社会监督机制、完善水资源和水环境监测计量设施、创新交易模式等角度,提出了内蒙古沿黄地区二维水权准市场交易发展路径。