中国特色财政改革的伟大实践——改革开放40年回顾与思考

The Great Practice of Public Finance Reform with Chinese Characteristics——Reviewing and Thinking for Reform and Opening-up in the Past 40 Years

改革开放40年来,中国特色社会主义市场经济大体经历了改革开放前的计划经济时期、市场经济探索时期、市场经济确立时期、市场基础性地位巩固时期、国家治理现代化与全球治理时期五个阶段。每个阶段,财政改革始终站在改革的前沿,是社会经济改革的突破口和先行军,始终发挥着基础性、制度性和保障性作用。与改革开放的进程相适应,我国财政改革也相应地经历了统收统支财政体制、包干制财政体制、分税制财政体制、公共财政体制的构建和现代财政制度建设五个重要时期。本文回顾了中国40年来财政改革的历程,梳理改革的基本轨迹,概括了财政改革的基本经验,探求改革背后的基本规律,并对下一阶段中国财税改革进行了展望。