我国地方政府投融资可持续性综合评价

Comprehensive Evaluation on Sustainability of Investment and Financing of Local Government in China

地方政府投资是地方政府实现其职能要求,满足地区公共需求,实现地区经济和社会发展的重要手段;地方政府融资拓宽了我国公共投资项目的资金来源渠道,推动了我国城镇化的深入发展,对促进我国的经济社会发展具有重要的作用。我国地方政府投融资在促进地方经济发展、基础设施建设及公共服务提供方面发挥了重要的作用。然而,由于我国投融资体制机制、官员晋升制度等相关政策制度不完善,以及政府间财权与事权不匹配等多重因素的影响,使得部分地方政府投融资行为发生异化,产生了诸如无效投资、变相举债等行为,严重威胁了我国地方政府投融资可持续性。因此,本文从可持续性视角对我国地方政府投融资进行研究,通过建立地方政府投融资可持续性综合评价体系,利用HECAM和TOPSIS分析方法,评价其可持续性,在此基础上提出促进地方政府投融资可持续性发展的对策建议。