农地发展权权利属性与利益归属

农地发展权是农地基于增值发展的需要而进行集约化利用或改变土地性质为建设用地的权利。农地发展权权利属性有公权利、私权利和公私双重权利说。农地发展权的权利归属主要有国家所有、农民集体所有和农民个体所有三种模式。我国农地发展权应归属于农民集体。利益分享主要由农户分享利益,国家基于公共利益需要采取税收杠杆收取一定利益的模式。