邻避问题的几个维度

Several Dimensions of NIMBY

一、问题的产生从经济学的角度来看,邻避问题的原理并不复杂。某个项目带有一定范围的外部性是问题产生的基础。项目的外部性如果为零,那么就不存在对其他群体的影响。外部性的范围如果大到一定程度,如排放温室气体导致气候变化,则问题本身将成为国家或国际层面的公共治理问题,不再仅仅涉及“我的后院”。这时候,个人或特定范围内的人群所承担的外部性损失将等于或低于社会边际损失,而阻止这种损失,如发起邻避运动的私人边际成本将高于社会边际成本,那么相关个人或群体将缺乏足够的动力来表达诉求,亦因此减少邻避冲突或邻避运动的发生概率。许多学者指出,邻避问题的关键是由少部分人或特定群体承担了某一项目的外部性。当然,这里通常是指负外部性或外部不经济性。理论上,如果这些负外部性能够得以内部化,又或者这些外部不经济性能够得到补偿,那么矛盾就能够得以解决。