关于全过程工程咨询的再思考

政府提倡全过程工程咨询,意图改变原工程建设管理分阶段及分块管理模式,在全生命周期内提供“包含设计和规划在内的涉及组织、管理、经济和技术等各有关方面的工程咨询服务”,促进项目建设效率。自全过程工程咨询试点开展以来,国家及地方相关政府主管部门纷纷制定全过程工程咨询试点工作方案、服务指引或服务标准、咨询合同示范文本等。作为建设市场的服务主体(供方)——咨询、设计、监理、造价、招标代理等企业也积极响应,通过行业协会和企业举办专题论坛、研讨会、培训,以及出版专著等各种形式宣传推广,积极尝试开展“全过程工程咨询”业务。此外,高校和学术界的专家学者对全过程工程咨询的研讨也在不断升级,反响强烈。但是,建设市场另一主体(需方)——投资方(项目建设单位),对此却反应冷淡,静静地旁观的多,采用全过程工程咨询的项目少,并未达到市场供方的预期效果。从目前发展来看,各界对于全过程工程咨询仍存在分歧和不同的解读,也不利于全过程工程咨询的推广与发展。为此,本文试图厘清误区所在,对全过程工程咨询现存的现象进行反思,并进一步提出应对之策,以供学术界和实务界探讨。