广西实行耕地轮作休耕制度研究

轮作休耕是世界上农业发达国家和地区普遍采用的保护耕地产能、修复耕地生态、调整优化农业种植结构和区域布局结构的有效措施。探索实行耕地轮作休耕制度试点是党的十八届五中全会做出的实现我国耕地可持续利用和农业可持续发展的战略决定。我国自2016年下半年开展轮作休耕制度试点以来取得了明显的成效,一些省份也在自主进行轮作休耕,未来我国轮作休耕的规模和范围将进一步扩大。广西尚未进行组织化、规范化的轮作休耕,但实行轮作休耕有充分的必要性和可行性。广西实行轮作休耕制度的对策主要包括:科学选择轮作休耕区域,优先轮作休耕亚健康耕地;综合考虑区域粮食安全、农业劳动力安置和地方财力,合理确定轮作休耕规模;制定区域差异化的轮作休耕补助标准;针对土地利用问题类型设计多元化的轮作休耕技术路径;强化轮作休耕的后期管护,统筹利用轮作休耕耕地;完善对轮作休耕耕地和农户的监测,开展轮作休耕绩效评估。