河南省畜牧系统服务型执法视野下行政指导问题探讨

我国社会主义市场经济发展至今,政府已由重管理向重服务发展转型,行政指导研究是通过行政指导规范政府的行政行为,转变政府职能,向法治政府和服务型政府转变,而实践中则有行政指导缺乏监督考核、程序规定、自由裁量过大,不具有专业性、设立程序缺乏规范、不透明、与民众之间信息阻隔等情况存在。该文以河南省畜牧系统服务型执法视野下的行政指导经验为例进行探讨分析,对行政指导提出新思路,通过加强顶层立法设计强化行政指导价值引领、拓宽行政指导参与社会发展的多重渠道、完善行政指导的程序制度、实施行政指导的监督和法律救济等,完善行政指导功用。