诉讼费杠杆作用在审前程序的特殊价值研究

The research of the special value of the leverage of the litigation fee in pretrial procedure

诉讼费具有程序引导、案件调节、惩罚违法及保障诉权的杠杆作用。现有的诉讼费制度无法有效发挥审前程序诉讼费杠杆作用,不能满足目前繁简分流、诉调对接的多元化解决机制的要求。结合相关实证、案例及域外考察结果,本文认为,可从扩大诉讼费范围,明确与调解相关联的败诉方及滥诉方诉讼费承担的惩罚机制,确立引导繁简分流的诉讼费阶段性收取制度等方面入手,调整审前诉讼费规定,促使诉讼费在审前程序中发挥其特殊价值。