产能合作背景下的中哈农业合作问题研究

随着人口增长和经济发展水平提高,各国越来越重视农业生产和农产品贸易。农业发展和农产品安全问题始终是我国最为关注的领域,尤其是在加快经济建设、城市化快速推进的过程中,保护耕地和提供足量高质农产品的压力不断增加,农业供给侧改革势在必行。在保证粮食自给的同时,与各国开展农产品贸易和投资在内的多元化农业合作,在合作共赢中减缓农业供需矛盾,成为当前我国农业发展的战略选择。作为我国重要邻国,哈萨克斯坦在加入世界贸易组织后,为了提高农业竞争力,缓解外部冲击,开始高度重视农业体制、农业生产和农产品贸易问题。我国提出“一带一路”建设倡议后,中哈产能与投资合作快速推进,取得了阶段性进展。双方签订了政府间的产能与投资合作协议,建立了常态化的合作机制,出台了51个重点合作项目清单,并设立产能合作基金和合作专项贷款,正在落实签证便利化安排,重点项目已落地或正在实施。但比较而言,两国农业合作和农产品贸易仍处于较低水平,重点项目中农业项目较少。深入开展中哈农业合作,不仅能够缓解我国农产品供需矛盾,而且还会促进哈萨克斯坦农业闲置要素的利用,带动其经济增长。在“一带一路”国家中,还有俄罗斯、乌克兰、格鲁吉亚等国在农业生产条件方面与哈萨克斯坦类似,中哈农业合作若加快推进,将对我国国际农业合作形成示范效应,推进要素跨国配置,达到互利共赢,从而加快“一带一路”倡议的实现。