论我国个人资本所得税的一般性目的回归

On the Regression for General Purpose of Chinese Personal Capital Income Tax

考察现有个人资本所得税法律规范,可以发现我国个人资本所得税既不是以筹集财政收入为主要目的,也并非实现资本收入的分配公平,而是以促进资本市场发展为核心目标,即具有经济调控的政策目的和规范性文件的政策形式的特殊性税种。个人资本所得税的经济政策性目的与一般所得税筹集财政收入的主要目标相背离,尤其是在我国资本市场逐渐发展以及资本收入分配不公平加剧的客观情况下,经济政策性的个人资本所得税所激励的对象和事实已经发生变化。个人资本所得税舍弃量能课税原则而以经济政策性为目的,缺乏税法上的正当性。个人资本所得税应重新回归一般所得税的本质,即以筹集财政收入为核心目的,并由此实现个人资本所得税的负担公平。