公平可持续社会保障制度的建构

本文针对建构公平可持续的社会保障制度,首先分析了中国社会保障制度建构的三个基本原则,首先是发展原则,要求长期坚持低水平社会保障思路,使社会保障循序渐进、可持续发展;其次是促进就业原则,促进就业是社会经济发展的基本目标;最后是分散性原则,清晰界定各级政府间的事权,清晰划分责任承担,在社会保障事务管理中,充分发挥各级政府的相应责任。同时阐述了建构公平可持续的社会保障体系,包括建构基础性的社会保障体系、建构选择性的社会保障体系以及建构选择性的社会保障体系。