高新企业研发项目预算管理存在的问题及对策

2008年 4月,科技部、财政部和税务总局联合发布《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业认定管理工作指引》。一系列极具力度的优惠政策出台,拓展了高新企业在中国的发展空间,激励企业加大研发投入、提升创新能力。大规模的研发投入与低水平的预算管理使高新技术企业研发投入资源的有效配置成为亟需解决的关键课题。本文从研发项目时效性、协作性、周期性及创新性的特点出发,分析了目前高新企业研发项目的传统预算管理中存在的问题,包括:研发项目预算管理与战略脱节;研发项目预算组织体系构建不完善;研发项目预算管理与研发项目过程脱节;研发项目预算考核指标缺乏与创新成果的结合。针对上述问题对契合研发项目特殊性的预算管理模式进行探讨,并提出以下解决对策:重视研发战略分析,开展技术评估,保证研发项目时效性;完善研发项目预算管理组织体系,设立研发项目预算管理小组,发挥部门协作效应;将研发项目预算执行与研发项目进程有机融合,在研发项目过程管理中嵌入预算管理,应用研发项目管理信息系统对研发项目预算执行情况进行有效监控;从激励创新角度设计预算考核指标,调动科技人员能动性,提高企业创新能力。