治理模式视角下的“群体性事件”概念嬗变探究

伴随治理模式的转变,"群体性事件"的概念内涵也在发生变化:最初的"群体性事件"属于治安概念,基本特征是违法性和社会危害性,公安机关作为处置主体也是学术研究的主要对象;治安概念向政治概念的转型是在群体性事件愈发严重的背景下发生的,相关法律文件逐渐淡化其法律性质,不断强调"人民内部矛盾"的政治定性,但这一策略的弊端已经凸显;法治概念的"群体性事件"是未来发展的必然趋势,作为一种正常的社会现象,群体性事件不仅有利于疏导社会不满、及早发现问题,更具有合宪性的法治基础,只要表达方式合法,就应属于法治范畴。