关于会计集中核算向国库集中支付转轨工作的调研

会计集中核算是国库集中支付改革之前的一种管理探索,对加强资金管理、强化财政监督、提高会计信息质量、整合财政资源、推进源头防治腐败等方面起到了一定的积极作用。但随着公共财政改革不断深化,会计集中核算与财政国库管理、预算管理越来越不相适应,会计责任主体模糊、预算单位会计信息的真实性难以监控、预算单位会计核算与财务管理脱节、财务管理上“越位”与“缺位”并存等矛盾日益突出。实行会计集中核算向国库集中支付转轨,即财政性资金由国库集中支付中心审核并集中支付,会计业务由各预算单位自行负责,由当前的会计集中核算改为部门核算,这是建立健全现代财政国库制度,推进财政科学化管理,规范和理顺部门职能关系的必然要求。