“五五改革纲要”绘就新时代司改宏伟蓝图

党的十九大从发展社会主义民主政治、深化依法治国实践高度,作出了"深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制"的重要战略部署。最高人民法院就此组织专门力量,深入研究深化司法体制综合配套改革的内容与重点,启动了"五五改革纲要"的调研、起草工作。一年来,走访了20多个省份,重点了解各地在司法便民利民、破解人案矛盾、加强审判监督、完善诉讼机制、强化科技驱动等方面的创新举措和探索实践。同时,先后与近600名法院干警、人大代表、政协委员和律师代表等调研座谈,广泛听取各方对深化改革的意见建议。在充分调研的基础上,结合新修订的《中华人民共和国人民法院组织法》和法院工作实际,最高人民法院研究起草了"五五改革纲要"意见稿。意见稿先后提交中央司法改革领导小组会议、全国深化司法体制改革推进会、全国高级法院院长会审议,并两次征求立法机关和中央有关职能部门意见,共搜集、整理1700多条意见建议,绝大部分予以采纳吸收。对照中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过的《关于政法领域全面深化改革的实施意见》,"五五改革纲要"修订后于2019年2月27日正式发布。为贯彻落实纲要精神,本刊特以专访形式邀请最高人民法院副院长李少平和司改办主任胡仕浩对纲要进行权威解读。