科研经费管理的困境与出路——试论科研经费治理模式的构建

为加快实施创新驱动发展战略,近年来政府部门持续推进科研经费管理改革,以提高科研经费配置效率,提升科研经费使用效果,改革取得一定成效,但部分管理举措遭遇"落地难"。本文首先分析了科研经费管理现状和问题,进而从利益相关者视角对问题的根源进行了剖析,并提出解决问题的思路,即转变过去的管理思维为治理思维,在梳理政府、科研单位和科研人员等利益相关者关系基础上,重构利益相关者关系,辅以信息公开和科研信用体系等配套措施,探索构建科研经费治理模式。