重新认识城市边界

改革开放40年来,城市边界不断扩展。城市发展再出发,要从高速增长转向高质量发展,需要重新认识城市边界。一是扩展边界与收缩边界。城市边界可以扩张,也可以收缩。一些城市积蓄着发展的动能,存在扩张的必要性,要从核心城市走向都市圈,需要增加建设用地、扩充管理权限。但也有一部分城市,人口总量达到顶峰,面临城市人口持续流出、进入收缩通道。城市收缩边界,谋求高质量发展,是未来重要的课题。二是行政边界与经济边界。