减税降费、地方财政困境与财政体制改革

李克强总理在全国两会上所做的政府工作报告明确要实施新一轮大规模减税降费举措,以助推经济稳定增长。今年除了实施小微企业普惠性税收减免,以及全面落实修改后的个人所得税法外,还将进一步深化增值税改革,下调制造业等行业增值税16%税率至13%,交通运输业、建筑业等行业10%税率下调至9%,下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%,使企业特别是小微企业社保缴费负担有实质性下降。全年预计会减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。本轮减税降费政策,是党中央、国务院审时度势作出的重大决策,是积极财政政策加力提效的充分体现,旨在实质性地降低社会税费负担,让企业和公众更有获得感。