“三权分置”下农村土地管控制度创新

农村土地"三权分置"政策是我国农村土地所有制改革进程中具有里程碑意义的一项民生政策,但同时也极大提高了土地利用的强度。在此背景下,论述我国农村土地利用中出现的挑战,并从多个角度分析农村土地利用面临的新境遇,进而对现有农村土地利用管控制度的滞后做法律分析,最后提出农村土地管控制度创新建议与"三阶段综合管控"的制度构想。