地方金融权的法律配置

Legal Allocation of Local Financial Rights

在地方金融多元利益以及多元主体的格局下,利益博弈正逐渐成为央地财政关系、府际财政关系的主流态势。为了矫正金融资源配置的不平衡格局,改变中央与地方金融权力关系法律"缺位"的现状,实现政策博弈向立法博弈的转换,亟需将地方金融事权的内容法制化。在法律制度与地方金融实践所呈现出应然与实然"断裂"与"失衡"的背景下,法律调整的"缺位"、法律规定的"缺席"、法律授权的"缺失"已然构成了地方金融权实现的主要障碍。法律作为配置金融资源的有效手段,应助力地方金融权的实现,具体而言,包括地方金融事权的法律配置、地方金融财权的法律确认,地方金融参与权的法律规制。