系统功能整合视角下新型社会动员体系的构建——基于佛山市南海区的案例研究

在社会治理领域,社会动员有助于形成一种社会发展不可缺少的引导力、凝聚力和共治力。面对经济与社会发展的结构性矛盾、基层自治系统脆弱、产业社区的社会融合度不足等问题,佛山市南海区探索建立了以组织、人员、制度、资源、能力为基本框架的新型社会动员体系。这一体系以系统思维实现了社会动员要素的功能整合,增强了动员力量;以基层组织建设发挥了党的组织优势和制度优势,健全了动员体制;以社案制和楼长制等创新举措实现了上下联动,提升了动员成效。为达到更有效的社会动员,今后还需在社工队伍培养、公共精神培育、法治建设等方面着力,推动体系的进一步完善。