清代以来白洋淀地区淤地占垦中的官民应对

Government and People's Measures over Silting Land in Baiyangdian Area since Qing Dynasty

白洋淀淤地不仅是环境问题也是一个复杂的社会问题。在自然因素与人为因素的双重影响下,清代以来白洋淀淤塞日益严重。清朝前期至中期,地方高级官员为了河淀治理与保护,主张严禁民众占垦淤地,清末民国时则为了减少淤地占垦纠纷,由严禁向弛禁转变,并逐渐收归官办作为官产进行处理。然而,为应对洪涝灾害和受经济利益的驱使,地方下级官员和民众应对淤地的举措与高级官员的主张背道而驰。从官民的应对中可以看出,在不同时期、受不同因素的影响,政府对淤地的政策呈现出严禁——弛禁——收归官办的变化趋势,这也说明了政府对地方社会管理的松弛或政策法令在地方的式微。