党委领导与国有企业治理:理论与实践

本文通过对国有企业近70年治理机制梳理,总结认为国有企业治理最具特色的地方在于党委领导。只有在党委领导下,国有企业才能成为中国特色社会主义的物质基础和政治基础,才能在新时代承担历史使命。国有企业治理重心在于对国有企业的"一把手"治理。目前,国有企业"一把手"治理具有威权性、行政命令性与非契约性的特征。国有企业治理机制核心在于如何约束"一把手"权力与行为。本文认为重构国有企业治理机制面临国有企业目标多重性、所有者的特性及我国独特的法人治理结构等因素约束,解决路径在于合理、科学地设计"一把手"的激励与约束机制,使党内巡视制度化、常态化,不断强化党内监督,提升国有企业治理信息透明度,逐步形成具有中国特色国有企业治理机制。