摘要
随着社会生育率的下降和预期寿命的延长,老龄化正在成为中国人口年龄结构变化的主要趋势,与此同时,城乡居民对养老服务的需求也在持续增加。全面推进养老服务体系的构建、增加养老服务有效供给、建立“老年友好型”社会,是应对人口年龄结构转变、实现“老有所养、老有所依”的必然要求。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出明确要求;党的十九大明确提出,“构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”。相比发达国家,我国进入人口老龄化社会的速度相对较快,但是国民收入还不及部分发达国家的一半,“未富先老”的特征为我国社会化养老服务体系的优化提出了艰巨挑战。作为西部欠发达地区,广西“未富先老”的老龄化特征尤为突出,养老服务体系供需短缺和结构非均衡特征日益显现。未雨绸缪,以战略眼光审视欠发达地区的养老事业,谋划养老民生问题刻不容缓。
