用好“定海神针”建强党委班子——贯彻党委统一的集体领导下的首长分工负责制需要把握的十个问题(二)

三、搞清常委会和首长办公会的不同职能,防止和纠正党政不分、领导无序的问题常委会和首长办公会是分别处理党务和政务的两种不同会议。但在实际工作中两会不分、一揽子幵会的问题时有发生。有的两个会议内容混淆,议题杂乱,大小一堆;有的形式不分,身份不明,例会随便。由此带来的直接危害就是党政不分或党政互代,不仅会削弱党委领导,而且会引发许多矛盾。这是因为,把该由首长办公会研究的问题拿到常委会上研究,无疑会影响党委抓大事的精力和效果,影响军政首长的积极性、主动性;把该由常委集体研究的重大问题拿到首长办公会上研究,必然导致主官越权拍板,理直气壮地搞个人说了算。长此以往,不仅会乱了工作章法,而且使党内民主得不到正常发挥,还容易引起相互之间的误解、猜疑,埋下不团结的种子。