北京市市辖区人大工作制度建设研究

Research on the Construction of the Work System of the People's Congress of Beijing Municipal District.

改革开放以来,北京市各区县在人大工作制度建设上取得了很大成就,初步形成了人大工作制度体系,推动了人民代表大会组织体系的有效运转,保障了人民当家作主。坚持党的领导,坚持人民主体地位,坚持社会主义法治,坚持实践探索与制度创新相结合等,是各区人大工作制度建设的基本经验。人大工作制度建设存在的主要问题是底数不清、缺乏规划、主体权责不清、修订不及时和频繁修改并存、备案审查体制机制不健全监督不到位等。对于这些问题,应当在弄清基本情况的基础上,从实际出发,制定人大工作制度建设规划,坚持制、改、废并举,推动人大工作制度与时俱进。同时,通过地方立法推动人大工作制度建设法治化和规范化,通过完善备案审查体制机制,扩展备案审查机构职能,加强对人大工作制度的备案审查监督。