治理语境下发达县域法治政府建设的动力探源——以江阴市为例

On Motivation of Construction of Law Governments in Developed Counties under Context of Governance ——Taking Jiangyin City as Example

从第一部行政诉讼法的颁布到“全面推进依法行政”的提出,从“依法治国”战略的确立到“法治国家、法治政府、法治社会”一体化建设任务的明确,无疑都凸显出“法治”的勃兴。而“法治政府”,作为自2002年在地方政府报告中出现的新兴概念,一直受到学界的广泛关注。县域作为承上启下的“接点”单位,政府的法治化转型需求日益迫切。尤其对于发达县域地区,虽然享受到快速发展的甜头,但也较早遭遇成长的烦恼,经济体量比肩部分地级市的发达县域,往往面临更繁重的产业转型任务,暴露出更多的社会治理新矛盾新问题,因而以法治政府建设破解区域难点的动能更为强劲。本文结合江阴及其他发达县域地区的探索实践,从治理语境出发考察县域法治政府建设的驱动力变迁,思索在国家治理现代化背景下如何推动县域政府转型发展,夯实法治政府建设的根基。