失信联合惩戒制度该如何完善?

目前,对于失信联合惩戒并没有明确的官方或学术定义。我国已经岀台的规范性文件或者部门之间签定的联合惩戒备忘录中,直接从联合惩戒参与主体、惩戒对象、惩戒措施等操作方面作出规定,对于什么是联合惩戒,联合惩戒的特点等没有涉及。定义不明确,内涵外延不清晰,实践中就容易走偏。