对新政府补助准则的解析与应用

在我国经济结构调整、产业升级的背景下,原政府补助准则执行过程中存在的问题逐渐显现出来。2017年5月,财政部颁布了新政府补助准则。笔者首先从新政府补助准则的适用范围、会计核算及列报和其他变化等三个方面分别分析了新政府补助准则的主要变化。其次重点介绍新政府补助准则的确认、核算以及披露等问题,包括如何从政府补助的特征角度判断来源于政府的经济资源是属于政府补助,还是政府对企业的资本性投入和政府购买服务所支付的对价,在此基础上如何认识与理解政府补助的分类、如何选择“总额法”和“净额法”、政府补助在现金流量表中的列报问题以及政府补助对非经常性损益界定原则及判断结果的影响的问题,其中在分析如何选择“总额法”和“净额法”时,分析了实务界对“与日常活动是否相关”的政府补助理解存在的偏差,并以举例方式进行了解析;针对不同拨付对象形成的财政资金贴息的财务处理分别进行了介绍。整个解析过程中,在思路上,首先介绍了实务界对相关问题存在的不同认识、理解,以举例等方式予以说明,然后将政府补助相关规定予以解析,在此基础发表笔者的观点。最后,笔者总体评价了新政府补助准则的作用,同时针对相关方提出了自己的希望。