轨道交通资产管理问题及对策研究——以北京地铁为例

随着城市化进程的加快,城市轨道交通近年来快速发展。国内大中型城市近年来均开始投资修建地铁,城市之间也不乏相互交流地铁建设经验,取长补短。轨道交通资产是提供公共交通服务的物质基础,能够支持经济社会全面发展,也是财政收入的来源渠道之一。城市轨道交通资产管理是一项复杂、艰巨的系统工程,涉及专业多、时间跨度大、资产种类与数量庞大,在管理的维度上还涉及建设与运营等因素。然而,轨道交通领域目前普遍存在重建设、轻管理的现象,资产管理存在转固不及时、家底不清、浪费甚至流失以及相关制度建设滞后等问题。从北京市轨道交通现状来看,由于还未形成系统的管理办法,相关单位职能及管理流程欠规范,造成资产入账不及时,资产后期变动缺少基础数据,给资产管理带来了难度。文章分析了北京市轨道交通资产管理存在的问题,提出改进资产管理的建议,并提出需要地方政府层面协调解决的资产管理事宜。我们认为轨道交通作为一个新兴行业已初具规模,轨道交通资产管理存在的问题也具有高度相似性,但资产管理主要局限于各轨道交通企业,那么各地行业主管部门是否就轨道交通资产管理形成全面管理体系,是值得我们未来探讨的方向。