中国制造业企业所得税间接优惠制度的完善

Perfection of Indirect Preferential System of Chinese Manufacturing Enterprise Income Tax

在美欧减税的大趋势下,全球范围内的税收竞争正在加剧。中国企业的税收负担相当沉重,如何利用税收杠杆,在减轻企业税负的同时,引导中国制造业提效增质、创新发展,是实现"中国制造2025"战略目标亟需解决的重大难题。税收的经济职能是调节现代市场经济的有效手段,能够有针对性地减轻制造业企业税收负担,并在减负的同时发挥调节作用,引导制造业企业创新发展。目前,中国制造业企业所得税制度主要依靠税收直接优惠的形式调整税率、实现激励,间接优惠制度则被忽视,难以充分发挥税收的经济功能。而外国政府则不仅重视对制造业的直接优惠,还灵活采取税收间接优惠形式,对制造业企业创新发展进行有效引导。中国应当重视税收间接优惠,对创新研发给予包括研发费用、研发设备在内的全面优惠,引导制造业企业重视人才培养,实现转型发展。