论欧盟航空排放交易体系域外管辖的合法性及中国的应对

On EU Aviation Emissions Trading System’s extraterritorial jurisdiction and Counter Measures of China

欧盟航空排放交易体系的建立和运作不但客观上增加了国际航空运输的成本,而且涉嫌将欧盟对航空排放的管辖权扩展到国际公共空域及其他国家空域,同时该指令也因违反了一系列GATT实质性规则,从而构成WTO框架下的贸易限制措施。虽然该体系遭到许多国家抵制,但在国际民航组织建立的全球碳排放交易机制正式运转之前,欧盟坚持单边主义的碳排放管理政策不会改变。由于欧盟航空排放交易体系的实施对中国影响甚大,中国坚持在多边框架内解决航空排放问题的同时,也应尽早建立自身的航空排放交易体系争取在航空排放问题上同欧盟相互豁免。