美国“黄箱”补贴政策应对WTO规则的经验及其启示

WTO“黄箱”规则分为特定农产品支持和非特定农产品支持,其是一国农业国内支持政策的主干部分。从1996年的农业法案至今,美国为了应对WTO“黄箱”规则,对其国内农业补贴政策进行了重大改革,包括削减价格支持,完善收入补贴和农业保险制度,在不同的阶段有不同的适应WTO“黄箱”规则的方式。我国农业补贴政策应该借鉴美国的经验,按照市场化方向逐步改革“黄箱”政策,基于农产品比较优势来优化补贴结构以及充分拓展和利用非特定农产品支持空间。