高校自主招生政策的话语制度主义分析

An Analysis of Discursive Institutionalism of Independent Enrollment Policy

自主招生政策在十五年的演进历程中,经历了多次政策变迁,引起了广泛的社会舆论,甚至一度因公信力的下降,引发了“存废”之争。借用话语制度主义理论可以有效地解释产生政策困境的深层原因,并为自主招生政策提供可资借鉴的变迁路径。话语制度主义认为行动者“观念”和“话语”之间的交互是政策变迁和存续的基础。在自主招生政策变迁过程中,政府、高校、学生、家长、媒体等各行动者都有着自己的“观念”或“偏好”,且相互间存在冲突;行动者间因信息不对称或权力不对等,存在“话语”的失衡,因此难以形成有效的政策对话。自主招生政策的建构只有基于“协商”和“对话”的民主机制和公平优先原则,才能保障政策的合法性与合理性。