既“老”又“小”的印花税——兼议《印花税法》征求意见稿

在介绍印花税法征求意见稿出台背景的基础上,本文首先梳理了印花税的特点:历史悠久、税额微小,在证券交易的课征中给人留下较深印象,但除此之外的其他税目也很重要且收入级次属于地方财政;其次对于忽视、废止或合并印花税的观点进行了驳论;再次从实体法角度提出对印花税税制要素的若干改进建议,如对照合同法的现状与趋势以简并税目税率,并使印花税法的细节与主税种更趋一致,另外,从程序法角度也提出将征纳实务中的核定征收办法写入法律、将印花税完税作为合同效力的要件以及保留印花税票发行与贴花缴税方式等建议。